西安办理劳务派遣经营许可证的单位和劳动者之间的关系
劳务派遣是指由劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同，然后向用工单位派出该劳动者，使其在用工单位的工作场所内劳动，接受用工单位的指挥、监督，以完成劳动力和生产资料结合的一种特殊用工方式。劳务派遣关系中存在两种法律关系，即劳务派遣单位和劳动者之间的劳动合同关系、劳务派遣单位与用工单位之间的劳务派遣协议。
1、行业发展之现状
劳务派遣作为正式劳动关系的有益补充，可以灵活满足用工单位需求，促进劳动者就业,来说稳定劳资关系方面发挥了积极的作用。但是另一方面，部分劳务派遣单位利用劳务派遣的灵活性优势和劳务派遣的劳动者法律意识的缺乏，不与劳动者签订劳动合同或者签订多个短期劳动合同，违反“同工同酬”的规定，不缴纳社会保险等违法行为的发生。这些行为严重违反了我国法律关于劳动者权益保护的相关法律规定。
为进一步规范“喜忧参半”的劳务派遣行业发展，保护劳动者的基本权利。全国人大常委会在2012年12月28日通过了《关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定》，主要从新增劳务派遣业务的行政许可、明晰“三性”岗位的具体范围、控制劳务派遣人员在用工企业的数量比例、加强“同工同酬”制度的落实等方面做出了具体的规定。本文就设立劳务派遣行政许可制度对劳动合同关系的影响，谈谈自己的一点看法。
2、法律规定之变化
新修订的《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条规定，经营劳务派遣业务应当具备下列条件：(一)注册资本不得少于人民币二百万元；(二)有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；(三)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；(四)法律、行政法规规定的其他条件。经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
根据法律的规定，修改之前的《劳动合同法》规定，劳务派遣公司的注册资本为50万元，修改之后将劳务派遣公司的注册资本做出了更高的要求。同时在此基础上对于劳务派遣业务的准入新设了行政许可制度，改变了12年之前只需要营业执照上面注明经营范围包含劳务派遣即可在该领域捞金的状况，体现出了国家对于劳务派遣领域劳动者权益保护的重视。
3、违反法律之后果
行政责任：《劳动合同法》第92条规定:劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证;用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”《劳动争议调解仲裁法》第22条第2款规定:“劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。
《人力资源和社会保障局》第19号令的规定，从事劳务派遣相关业务的公司需依法向许可机构申请《劳务派遣行政许可证》后才可开展相关业务，未经允许经营相关业务的公司将依法处罚一万以上五万以下的罚款。因此劳务派遣行政许可证还是合法合规经营的重要凭证。
实践中，劳务派遣公司常常会出现未取得派遣许可证而进行违法派遣的行为，而根据《劳动合同法》第五十七之规定，劳务派遣公司必须取得许可证后才能开展业务。所以未取得派遣证进行派遣的行为通常被认为属于违反法律规定的强制性禁止行为，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效：（三）违反法律、行政法规强制性规定的。所以该合同应该被认定为无效行为，该劳动合同关系自始无效、当然无效。
同时根据《合同法》第五十二条关于合同无效事由的规定，这种情况依旧属于违反法律、行政法规的强制性规定，会导致劳务派遣公司与用工单位的劳务派遣协议自始无效。劳动者和派遣单位或者用工单位对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，可以将争议提交劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。
《劳动合同法》第九十七条规定：由于用人单位的原因订立的无效合同，对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。所以如果由于劳务派遣公司无证经营导致合同无效的，该公司要根据该条规定对劳动者承担赔偿责任。同时也要对用工单位承担因劳务派遣协议无效所产生的赔偿责任。
根据法律的溯及力原则，2012年新修订的《劳动合同法》实施之前，未取得劳务派遣许可证而进行劳务派遣的行为，如果劳务派遣公司的派遣行为符合法律的其他规定如经营范围包含了劳务派遣业务且不存在合同无效的事由，则劳动合同有效。劳动者、劳务派遣公司与用工单位三方必须遵守合同的约定。
综上，
西安办理劳务派遣许可证对于准备从事劳务派遣业务的企业来说是当务之急，一般情况下，通过向当地人力资源和社会保障局提交申请材料，最多一个月左右就可以办理成功。为规范劳务派遣业务的行业环境，保护劳动者权益，企业切忌无证经营，否则承担大额的行政罚款和违约赔偿得不偿失。
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